第3章 二、貫徹實施
●徐新發充滿信心地說：“感謝黨的好政策。我不過是在走向富裕的路上，先走了一步。”
●張俊祥宣佈：“產權屬於國家，……每個門市部單獨覈算，自負盈虧。工商局負責監督管理。”
●張五妮有句口頭禪：“當一任幹部，就要幹一番事業，爲羣衆辦成幾件事。”
● 貫徹實施鞍鋼爲勤勞致富正名
一個生活比較困難的工人，在黨的政策範圍內，支持自己的家屬自謀職業，依靠辛勤勞動，生活逐步富裕起來，收到了良好的效果。
但是，職工們對這件事的看法有很大分歧。
鞍鋼第二初軋廠方坯工段的黨支部因勢利導，把調查的結果交給工人去討論，從而統一了思想，加深了對黨的政策的理解。
在鞍鋼第二初軋廠，方坯工段的140多名職工，在聯繫實際學習黨的十二大文件時，對“徐大發”由窮變富的事，進行了熱烈地爭論。
一部分職工認爲，“徐大發”一家靠勞動致富，甩掉了窮帽子，富得有理，富得光榮。
另一部分的職工則持相反的意見，他們說，照這麼個幹法，錢都流到那號不務正業的人的腰包裏去了。
面對這場爭論，“徐大發”坐不住了，他在心裏敲開了小鼓，臉上現出一片愁容。
“徐大發”的真名實姓叫徐新發，是方坯工段的吊車工人，時年50歲。
工人們所以給他起了個“徐大發”的綽號，是因爲3年前他還很窮，現在卻變成了一個富裕戶。
方坯工段的黨支部書記安治德，此時也坐不住了，他耳聞目睹工人們的爭論，感到這正是對職工進行思想政治工作的極好機會。
安治德決定對徐新發由窮變富的來龍去脈，摸個一清二楚，用這個典型事例，在職工中開展一次摸得着、看得見的黨的方針、政策的教育。
會後，安治德帶領3個工人，利用業餘時間，進行了長達20多天的調查研究。
提起過去的徐新發，他自己愁，全家愁，工段的領導和羣衆，也都替他發愁。
徐新發是一個五級工，每月收入幾十塊錢。全家6口人，妻子有病，他本人也患有胃病，有時痛得腰都挺不起來。4個孩子尚未成年，其中大女兒還患有腦炎後遺症。
這樣的家境，使徐新發成了全工段數得着的困難戶，工會每年都要補助他百八十元。
那陣子，徐新發整天打不起精神，臉上掛着霜，渾身懶洋洋。爲了擺脫生活的重負，徐新發曾幻想過生財之道，染上了賭博的惡習。結果是越賭越輸，妻子的病越來越重，日子越過越難。他因賭博，還受到留廠察看一年的處分。
在1979年的春天，黨的十一屆三中全會確立的方針、政策，使處在困難中的徐新發，看到了希望。
在組織上和有關部門的幫助下，徐新發給病情已經好轉的妻子，申請了經營小喫的個體營業執照。
徐新發跟別人借了26元錢作本錢，讓妻子幹起了熬肉皮凍、做卷粉的營生。開始，雖然本小利微，但每天都有幾塊錢的進賬，比老婆在家裏坐喫山空強多了。
徐新發的妻子也是個有心計的人，她看到有的個體戶燻燒雞，銷路挺快，於是也就跟着學會了這門手藝。
她起早貪黑，從農貿市場買來活雞。回來後，細細地收拾，精心地燻烤，天天手腳不閒地幹到夜裏23時。
徐新發看到妻子這樣累，下班後也免不了跟着打個下腳，幾個孩子也幫着忙乎。這樣，他家的小日子開始變樣，大人孩子的臉上也有個笑模樣了。
漸漸地，徐新發妻子的病也好了，他的胃病也不再犯了。用徐新發自己的話來說，叫做“人逢喜事精神爽，月到中秋分外明”。
從1979年這3年多來，徐新發妻子這個個體戶，除去按規定給國家繳納了1800元的稅金和管理費外，純盈利達萬元。
有了這筆錢，一家人喫像吃了，穿像穿了，還添置了一臺16英寸的黑白電視機、兩輛新自行車和兩塊手錶，打了立櫃、沙發、寫字檯。
當然，在這幾年裏，徐新發也有心裏吊着的事：政策還會不會變？將來被打成暴發戶怎麼辦？所以，這個過去對一切都漫不經心的人，也每天聽廣播，讀報紙，看電視，關心起政治來了。
徐新發對照黨的政策條文，確信自己的妻子從事個體經營沒有錯，儘管有些風言風語，他爲了堵住一些人的嘴，反而更加勤奮。
徐新發每天都保證8小時工作，有7個小時以上的充足睡眠時間。上班精力集中，積極工作，遵守紀律，不遲到不早退，從未發生任何事故。
下班按時參加廠裏開展的各項活動，一次也不溜號。賭博的事再也不沾邊了。
有的工人高興地說，黨的十一屆三中全會政策確實教育人、挽救人。徐新發變了！
黨支部書記安治德，把調查的大量第一手材料，向廠黨委寫了報告。同時，和盤端給全段職工，組織大家聯繫徐新發一家“發”得對不對，開展討論，加深對黨的十二大精神的理解。
燈越撥越亮，理越辯越明。原來有些模糊認識的職工，此時思想也開竅了。
最後，全段職工一致給徐新發做出了四條結論：
1、他全家過去靠組織上救濟，現在爲國家作貢獻，他妻子走勞動致富的路，符合國家的政策，“發”得有理。
2、他妻子自謀職業，不吃閒飯，減輕了國家對城鎮人口就業安置的負擔，方向對頭。
3、徐新發由於家屬有了收入，免除了後顧之憂，由一名後進工人變得工作積極肯幹，前後判若兩人，應該表揚。
4、他妻子經營小喫，拾遺補缺，活躍了市場，值得提倡。
徐新發本人更是心情萬分激動。他找到黨支部書記安治德，亮出了自己的全部底牌。
徐新發說，通過學習黨的十二大文件，心裏更託底了。他現在手頭已有8000多元的存款。
徐新發對未來充滿信心地說：
感謝黨的好政策。我不過是在走向富裕的路上，先走了一步。
大夥經過努力，都會過上小康水平的好日子的！平原縣引導農民進取
山東省平原縣委，引導農民克服喫飽穿暖後，出現的自足思想，幫助他們開闊眼界，擴大消費，打開了商品生產的新局面。平原縣曾是全國最貧困的縣之一。在黨的十一屆三中全會之後，全縣農業生產發展很快，工農業總產值翻了一番多，人均收入增加了10多倍，達到542元。
面對初步富裕的新形勢，有的農民感到滿足了，對未來缺乏嚮往和追求。有些先富起來的人，更是以先富自足，說：“三年不收糧，不會餓得慌。五年不種棉，用錢不緊張”。
對這些情況，平原縣委進行了認真地分析，認爲產生自滿自足思想的原因是多方面的：其一是自給自足的小農經濟思想作怪；其二，視野不開闊，缺乏繼續發展商品生產的“衝動”；其三，消費沒有跟上，捨不得花錢。
這些，對進一步搞活農村經濟，發展生產，是一個嚴重的障礙。爲了解決這一問題，縣委從1984年春天開始，採取了以下措施：
一是對羣衆深入進行大目標教育。1983年，全縣人均收入540多元，與小康水平的目標相比，差距還很大。使廣大農民認識到，今後的路程還很遠，固步自封，不求進取，就會拖四化的後腿。
二是幫助幹部羣衆開闊視野，廣開生產門路，大力發展商品生產。
當時，這個縣生產結構，基本上沒有擺脫單一的種植業結構，農業收入主要靠棉花和糧食。1983年，全縣工副業收入，僅佔農業總產值的76％。
縣委要求各地把剩餘勞力，從棉花地裏領出來，大力發展建材、食品、飼料、棉花等副產品加工業。
各鄉、鎮已集資650多萬元，辦鄉鎮企業，村辦企業也有了新發展。專業戶由1983年底的一萬戶，發展到15萬戶。截至1984年7月底，全縣僅鄉、鎮工業和隊辦工業產值，分別比上一年同期增長18％和38％。
三是引導農民消費，發揮消費對生產的促進作用。縣委向全縣總結推廣了腰站鎮郭莊大隊高速度生產、高水平消費，生產、消費一齊抓的典型。
郭莊大隊生產迅速發展，農民收入逐年增加。在1983年，全大隊人均收入達1100多元。在收入增長的情況下，大隊安裝了自來水，建起了浴池、“青年之家”，幫助每戶農民蓋起了5間磚瓦平房，添置了傢俱、彩色電視機、電風扇等。消費水平的提高，使農民的進取心更強了，不斷開拓新的生產領域，積極養牛，養羊，養雞，養蜂，還辦起了軋花、彈花、榨油、麪粉、木工等加工業。
各級幹部通過這個典型，更進一步明確了生產與消費的關係，自覺地幫助農民花好錢，提高消費水平，促進生產發展。肥城縣帶領羣衆奔小康
山東省肥城縣委、縣政府，在經濟改革中保持清醒頭腦，不盲目追求高速度，做到量力而行，通盤考慮，講求實效，以紮紮實實的精神，帶領羣衆奔“小康”。
黨的十一屆三中全會以來，肥城縣堅持在調整中前進，工農業生產不斷邁出新步伐。
1984年，工業總產值實現136億元，比1983年增長10％；農業總收入實現471億元，比1983年增加128億元，增長375％。
農民人均純收入428元，比1983年提高128元，增長427％。
在這種大好形勢下，有的幹部頭腦慢慢發熱起來。有的想三步並做兩步走，主張搞農業總產值高速度、新村建設高速度、小城鎮建設高速度，致使有的鄉鎮超越實際可能制定超產翻番規劃。
有的不顧家底情況，盲目擴大基本建設規模；也有的不顧實際可能，圖形式，講排場，強迫羣衆建新村。
甚至有的不顧羣衆疾苦，讓集資建鄉政府辦公樓，挫傷了羣衆積極性。
縣委、縣政府及時地察覺到這一新的問題，一方面對基層幹部想把工作幹好，儘早實現翻番目標的積極性，不潑冷水，給予充分肯定；一方面組織區、鄉幹部學習黨中央的重要指示，總結30多年來領導經濟工作正反兩方面的經驗教訓，正確認識本縣的經濟發展速度，正確估計本縣的經濟基礎和農民羣衆的生活水平。
在統一思想認識的基礎上，肥城縣在經濟改革中，堅持實事求是方針，做到了量力而行，講求實效。
肥城縣農業指標制定得既積極穩妥，又有餘地。在制定1985年農業生產計劃時，絕大部分鄉鎮提出，要比上一年的速度高一些。
縣委、縣政府根據電力緊張、產業結構調整後，出現的實際問題，制定了農業總收入增長速度，由1984年的375％，壓低到25％。人均分配增長速度由1984年的427％，壓縮到25％。
這個計劃的調整，雖然速度有所降低，從整個經濟效益看，全縣農業總收入仍然在1984年的基礎上，增加一億元，人均純收入增收100元。
由於這個規劃切合實際，幹部羣衆比較滿意。
同時，縣政府壓縮基本建設投資，保證實現翻番的重點項目。1984年底，縣裏準備投資200萬元，蓋一座比較漂亮的招待所，並決定1985年先拿40萬元，搞這項工程。
但是，縣政府有關負責人考慮到，縣裏經濟財政困難，需要辦的事情很多。於是便改變了原來的計劃，只拿出10萬元用於招待所的維修，把其他款用到了重點和學校建設上。
與此同時，縣委、縣政府制定了關於減輕農民負擔的政策規定，明確提出，集體提留的公基金、公益金不能超過純收入的3％到5％，幹部補貼、辦公費用應控制在1％，任何部門和單位都不能巧立名目，向農民搞攤派。
對超越負擔能力，違背羣衆意願的任性攤派，農民有權拒付。
1985年，縣委及時剎住了集資建鄉政府辦公樓、集資搞小城鎮等不良風氣。
同時，縣政府發展公共福利事業從實際出發，不搞強迫命令和一刀切。
王莊區南尚任鄉，有6個行政村。1985年，鄉里提出要統一規劃新村，房子一律前出廈。
縣委發現這一情況，及時加以制止。並教育幹部認識到，好事不能一天做完，要根據羣衆的自願和可能，分期分批進行，不能採取強制手段，使這個鄉在新村建設中，做到了合理安排。
由於肥城縣委、縣政府堅持從實際出發，老老實實地辦事，從而鞏固和發展了全縣大好形勢。平定工商侷促建集貿樓
在山西省平定縣城中心，有一座40米高、總建築面積爲8000多平方米的集市貿易中心大樓。一至三樓有佈局獨特的29個門市部，來自全國各地的各種商品，琳琅滿目。四樓是餐廳，五樓和六樓是旅館，七樓是服裝加工廠。
這座漂亮的大樓，是由縣工商局主辦，局長張俊祥親自掛帥，在沒要國家投資的情況下，用14個月時間完成的。
工商行政管理局搞城市建設，很像是不務正業，理所當然地引起了別人的議論。
但是，張俊祥有自己的理由：“有人把俺們當成專門收費要錢的，不對。工商局只‘收’不‘給’，那是竭澤而漁，‘給’纔是‘正業’。”
素稱“手工業之鄉”的平定縣，在黨的十一屆三中全會召開之後，個體工商業就像雨後春筍般發展起來。個體戶迫切要求找個繁華地區開市，而地處山區的平定縣城的地皮，卻極爲地緊缺。
要讓平定儘快進入小康縣，必須同樣實行“對內搞活，對外開放”政策。要把本地的產品運出去，把外地的產品購進來，就必須有一個“窗口”，建立一個集散地。
隨着全縣個體戶收入的普遍增加，他們掌握的閒散資金很多。因而有了要求改變狹窄的經營場地，以及簡陋的服務設施的強烈願望。
工商局如果只抓“六管一打擊”，不爲個體戶排憂解愁，想收費也收不了多少。如果變單純行政管理爲通過服務進行管理，那麼，個體戶發展了，收費自然也就容易了。
於是，張俊祥把全部精力投入到大樓的建設中。他到處宣傳建樓的意義，得到了縣領導和有關部門的大力支持。
張俊祥不怕苦和累，夜以繼日地幹在工地。在施工緊張階段，他忘記了睡覺，忘記了喫飯，忘記了參加高考的兒子，也忘記了生病的妻子。
工商局的幾位負責同志和全局職工，也同張俊祥擰成一股勁。僅14個月的時間，工程就全部順利完成了。
平地起高樓，資金從何處而來？張俊祥動員個體戶集資，資金按銀行規定付給利息，集資者可以在新建樓中租用經營場地。
號令一出，就有500多戶報名，由於場地有限，最後只吸收了223戶，共集資67萬元。
張俊祥按照局黨支部的決定，宣佈：
產權屬於國家，把29個門市部，出租給參加集資的個體戶聯合體，每個門市部單獨覈算，自負盈虧。工商局負責監督管理。
張俊祥領導個體勞動者協會，成立了一個“信達貿易總公司”，公司不僅負責給個體戶聯合體支墊資金，還幫助他們同外地聯繫業務。
總公司還通過各鄉鎮的農副產品購銷販運公司，把全縣個體戶，組成了一個有組織但又比較鬆散的“網”，讓貨物暢通無阻。
大樓開業20天，中心大樓的總營業額就達到54萬元，利潤5萬餘元。
“我們也同國營商店一樣，有了自己寬敞舒適的經營場地了！”個體戶們高興地說。
平定縣農民說：“過去，工商局只是徵費的‘衙門’，而現在成了幫助我們致富的‘財神’！”
而縣裏的領導則這樣說：“領導就是服務，工商局的領導就是榜樣！”村支書帶領村民致富
1985年“七一”，河北省贊皇縣榆底村的農民，奔走相告：
老支書張五妮被評爲省優秀黨員，登報了！
張五妮是榆底村的一杆旗。這位時年52歲的支部書記，在1971年挑起這副重擔，順應黨的富民政策，使出全身的力氣，帶着大夥往富道上奔。
1983年，在蓬勃興起的商品生產浪潮中，一些長期在“土裏刨食”的農民感到茫然了。富裕，是大家多年盼望的，可是，誰也不敢挑這個頭。人們眼巴巴地看着村幹部的行動。
張五妮很理解羣衆的心情，決心自己來出這個頭。張五妮東借西湊，買了輛汽車，又把在縣城當臨時工的兒子張玉辰叫了回來，學開車，跑運輸。
“支書家買汽車，新鮮！”“別看現在鬧得歡，當心將來拉清單。”在這種褒貶的議論聲中，張玉辰開車上山西，下山東，緊拉快跑。
到了年底，張五妮不僅還清了近萬元的借貸款，一拉清單，還剩6000多元。這一年，張五妮家成了全村收入最高的戶。
老支書張五妮勇於致富的事，給人們開了竅，壯了膽，羣衆的致富情緒一下子給鼓動起來了。大家有門的投門，有路的找路，八仙過海，各顯神通。
1984年，全村各種專業戶發展到220多個，辦起23個聯合體，投入商品生產的勞力佔71％。
張五妮爲羣衆的熱情而激動，更爲那些沒有門路的人而犯愁。爲了引導大家走共同富裕的道路，他思前想後，決定在村裏辦幾個廠子。
但是，山村辦廠，談何容易。張五妮拐着瘸腿，四處奔波，常常累得喫不下飯，睡不好覺。
爲了辦澱粉廠，張五妮曾9赴省城，到過幾十個單位，每上一層樓，都要伏在樓梯欄杆上喘一陣子氣。接待單位的同志都被感動了，勸他說：“老張，以後您就不要自己跑了。”
就這樣，張五妮談妥了一項項合同。村裏先後建起了澱粉廠、麪粉廠、紙盒廠等5個集體企業。
村民李石玉，打算在村裏開個飯館，可又怕辦不好賠錢，一直猶豫不決。
張五妮聽說後，就和副支書範秋雙一起上門，給李石玉打氣，還幫他選了地址。
張五妮察覺到，李石玉心裏還是不踏實。於是，張五妮就一拍胸脯，說道：“幹吧！賺了錢是你的，賠了，我和秋雙算一份！”
飯館開張後，生意挺興隆。到了年底，李石玉滿懷感激之情，給張五妮送去80元錢。張五妮說甚麼也不肯接。
張五妮經常對村幹部們說：“有能力的人，扶一把就能致富，貧困戶則需要我們扶兩把、三把……”
黨支部組織黨員分包貧困戶，他挑了3個困難最大的，在不長的時間內，就使他們走上了富裕。
張五妮有句口頭禪：
當一任幹部，就要幹一番事業，爲羣衆辦成幾件事。
榆底村500多戶人家的大事小事，張五妮都記在心上。爲了不讓一戶在致富路上掉隊，張五妮整天帶着瘸腿奔波，一年沒個閒。
可是，得到的僅是每天15元的報酬，幹部羣衆多次請求給他增加點錢，都被張五妮謝絕了。
有的專業戶請張五妮在聯合體裏掛個名，年終參加分紅，他也不應。
家裏的汽車缺油，兒子求他託人買點，他顧不上。家裏人埋怨他，張五妮也不當一回事，總是說：
咱個人的事和全村的事相比，只是個小數點，全村人都富了，我這個當支書的也光榮。
張五妮的心血沒有白費，榆底村的商品經濟飛躍發展。自1982年後，全村已連續兩年，人均收入遞增250元。
在1984年，工農業總產值超過300萬元，比1980年翻了兩番還多，人均收入達到617元。
有了錢，張五妮引導大家首先用在教育上，集體投資蓋了一所全新的學校。
1985年春天，張五妮和村幹部一起，精心研究和繪製了1990年，榆底村的藍圖，力爭成爲贊皇縣第一個達到小康水平的村！宜春地委加強基層服務
江西省宜春地委，從加強調查研究工作入手，切實改進機關作風，紮紮實實地爲基層服務，保證了全區各項改革工作順利進行。
宜春地委在1985年初，作出了“會議文件減一半，調查研究增一倍”的決定後，許多機關幹部相繼下鄉搞調查。
1985年8月中旬，時任宜春地委書記的葉學齡，深入全地區的老區、貧困鄉調查羣衆的生產、生活和基層幹部的工作作風情況。
通過調查，葉學齡看到了隱藏在成績背後的問題：
每當講工作成就時，同本地幾年前的情況比得多，同鄰近發達地區的情況比得少，被縱向的進步掩蓋了橫向的落後；
滿足於全地區較高的人均收入數，忽視部分經濟落後、人均收入低的鄉、村、戶，平均數掩蓋了不平衡；
只看少數的富裕戶，不見貧困戶，用翻番鄉、村掩蓋了貧困的鄉、村和農戶。
這次調查研究，使地委對解決老區和貧困鄉問題有了發言權，採取措施也就比較得力。
1985年9月下旬，地委、行署召開了老區工作會議。根據宜春地區的實際情況，地委、行署在減輕農民負擔、組織人才進山、培養當地人纔等方面，採取了一系列優惠和照顧的政策。
會後，地、縣主要領導人員及各有關部門，分別掛鉤，定人定點，建立扶貧責任制。
地直機關200多名政治素質好、事業心強、年富力強的幹部，組成11個扶貧工作組，分赴全區11個老區鄉，擔任領導工作，幫助老區和貧困鄉，儘快改變貧困面貌。
宜春地委特別重視調查研究農村深入改革中，出現的新情況、新問題。在調查研究過程中，和當地幹部、羣衆一起商討和尋求解決問題的辦法。
上高縣新界埠鄉，生產發展較快，當地不少羣衆滿足於“糧滿倉、油溢缸、有錢花、住新房”的現狀，錯把溫飽當小康，缺乏更大的進取心。
針對這種情況，前來調查研究的地委領導同志們，因勢利導，教育羣衆既要縱向比，也要橫向比，既看到成績，更要放眼2000年實現翻兩番、達到小康的美好前景。
同時，幫助當地幹部、羣衆，制訂了1986年因地制宜，繼續調整、優化農村產業結構的具體計劃，並協助實施。
在調查組的具體幫助下，新界埠鄉進一步打破單一經營的舊框框，種植、養殖、加工業的路子，越走越寬，全鄉商品生產呈現出好勢頭。
在1985年一年來，所有下鄉搞調查的同志，從地委領導到普通機關幹部，都嚴格遵守各種規章制度，包括地委做出的幹部下鄉不準喫請、不準受禮、不準借工作之便，購買土特產品的規定。
在鄉政府，下鄉幹部和鄉幹部一起，在公共食堂用餐；去農村，他們到農民家喫派飯。
下鄉幹部們不辭辛勞，走村串戶，紮紮實實爲羣衆服務，受到基層幹部羣衆的普遍歡迎。陝西加快經濟建設步伐
1987年11月，時任陝西省委書記張勃興，在談起黨的“十三大”的政治報告時，不禁感慨地說道：“看全國，想陝西，我這個省委書記實在坐不住了。過去我們坐井觀天，滿足於‘中不溜’水平，現在與兄弟省比，已經從中游溜到下游了。”
從1980年到1985年，陝西的工農業總產值，先後被山西和江西超過。致使在全國的位次由第十七位降到第十九位。1985年，福建又超過陝西，使陝西下降到第二十位。
張勃興說：“陝西在前進，其他兄弟省步子邁得更大，如果我們再不加大、加快改革的步伐，陝西在全國就沒有地位了。”
黨的“十三大”以後，社會取得了令人鼓舞的發展。社會總產值翻了一番，工農業總產值增長了93％，國民收入增長76％。
以上指標增加的絕對值，都大大超過了建國30年累計增加的絕對值。
張勃興說：“但是，下一步如何走，走向哪裏？我們正在作難。”
張勃興說：“黨的‘十三大’雪中送炭。從理論上闡明瞭我們現在仍處在社會主義的初級階段，並給我們制定了黨在社會主義初級階段的基本路線，使我們茅塞頓開。中央領導同志在報告中提出，我國經濟建設戰略部署大體分三步走，第一步的任務基本已經實現，現在最重要的是走好第二步。”
張勃興認爲，走好這第二步，要把握好三條：
首先，腳步要正，步伐要堅定。我們抬腳走第二步的時候，首先要考慮步子是否邁得正、走得端，是否走在黨的十三大制定的基本路線上。
張勃興表示，只要堅持了具有中國特色的社會主義，堅持改革、開放，縱有千難萬險，我們也要義無反顧地走下去。
其次，步子要實，步伐要穩。
張勃興1951年從北京來到陝西工作，陝南的秦巴山區，陝北的黃土高原，都留下了他的足跡。
張勃興擔任過陝西省省長，對省情是很熟的。他認爲，無論鬧革命、搞建設，都要堅持實事求是。不能只見“形勢大好”，忘了“困難不少”；不能光看到“方向明確”，還要看到“道路曲折”，真正從國情、省情實際出發，一步一個腳窩地前進。
第三，步子要邁大，步伐要加快。要鼓足幹勁，實中求快，穩中求大。
省政府決定從省情出發，抓好以下幾件事：
1、對幹部羣衆進行有計劃的商品經濟理論的教育；
2、依靠科學技術，提高職工隊伍素質；
3、調整產業結構，大力發展鄉鎮企業，努力提高大中型企業的經濟效益；
4、發揮得天獨厚的旅遊資源，大力發展旅遊業等第三產業，使陝西的經濟鼓翅展翼，實現新的飛躍。
陝西省在省委一班人的帶領下，朝着黨中央制定的經濟發展目標，不斷邁進。南京軍區宣講農村改革
1987年11月，時任南京軍區司令員向守志、政委傅奎清等4位軍區領導同志，通過深入部隊宣講黨的“十三大”文件的實踐，取得了經驗。
這4位領導同志都是黨的“十三大”代表，對黨的“十三大”文件先學了一步。他們在繼續抓好自身學習的同時，採取邊學邊宣講的方法，爲指導部隊下一步搞好宣講摸索經驗。
南京軍區領導認爲，要搞好宣講，必須掌握好三個環節：
一是既要注意引導幹部戰士，原原本本學文件，又不搞照本宣科。
二是要聯繫實際，但不要急於去解決工作中的具體問題，宣講首先是爲了領會文件的基本精神，用黨的“十三大”文件，統一人們在重大問題上的思想認識。
三是要用幹部戰士熟悉的語言去宣講，力求通俗易懂，這是關係到宣講收效大不大的一個重要問題。
南京軍區主要領導在宣講中，由於較好地掌握了上述環節，所以效果較好。
通信團部分幹部戰士，原來對“現在講的社會主義初級階段，同50年代中講的‘過渡時期’有甚麼區別”、“是不是每個社會主義國家都要經歷這個階段，社會主義初級階段是一個甚麼樣的階段”等問題弄不清。
向守志在宣講中，首先以社會主義初級階段理論爲依據，引導大家把“初級階段”同“過渡時期”進行比較，然後從我國社會主義誕生的基礎，講到兩個不同階段的主要任務，使幹部戰士懂得了社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義，都得經歷的起始階段。而是特指我國生產力落後、商品經濟不發達條件下，建設社會主義必然要經歷的特定階段。
政委傅奎清，針對某團農村籍幹部戰士比較多的特點，在講發展戰略問題時，除了講經濟建設大體分三步走的戰略步驟外，還把報告中關於農業問題的論述，作爲一個重點宣講。
這樣宣講，既突出重點，又與農村籍戰士切身利益相關，戰士們反映這種宣講形式好。
開始，戰士們當中有的擔心黨的“十三大”後，農村經濟政策會變，聽了宣講後覺得心裏踏實了。豐潤縣組織學習奔小康
1988年1月17日至27日，河北省豐潤縣，以45個鄉鎮爲單位，集中組織農村黨員，學習黨的“十三大”文件。
在開展學習文件之前，豐潤縣委派主要負責同志，對農村支部工作和黨員思想狀況，進行調查研究。時任縣委書記李宗庭，還在新莊子鄉進行了學習訓練試點。
爲了幫助農村黨員更好地理解黨的“十三大”文件精神，縣委結合實際編寫了教材：
認清形勢，明確任務，爲儘快達到小康水平而奮鬥；
社會主義初級階段和黨的富民政策；
堅持黨的基本路線，繼續深化農村改革；
適應改革開放的需要，加強黨的建設。
同時，組織觀看反映該縣先進單位加強黨的建設和發展商品經濟的電視片，以及表現無私奉獻精神的電影。
各鄉鎮根據學習討論提出的難點、疑點，以及普遍關心的問題，開展了縣、鄉負責同志和黨員民主協商對話活動。
豐潤縣農村黨員學習黨的“十三大”文件，搞得生動活潑，入耳入腦，講求實效，普遍感到明白了許多道理，解決了一些實際問題，明確了今後的努力方向。
黨員們最大的收穫是，認識到社會主義初級階段的根本任務就是要發展生產力，這是考慮一切問題的出發點和檢驗一切工作的標準；黨的建設也要堅持這個出發點和標準，凡是爲發展生產力做出貢獻、帶領羣衆致富做出成績的黨支部就是好支部，這樣的黨員就是好黨員。
在這個認識基礎上，許多村支部和黨員，把掌握的黨的“十三大”精神變爲具體行動。
如歡喜莊人均地畝多，有許多廢棄地，鄉里決定組織承包大戶。口頭莊黨員李慶昆，帶頭承包350畝廢棄地種植水稻。歡喜莊黨員褚俊義，承包小七屯村的60畝廢棄地，他們的合同都已落實。
七樹莊鄉在經過學習後，56名黨員根據本村有飼料加工廠的優勢，帶頭報名成爲養豬大戶，標準是1988年至少養豬20頭以上。黃花港人均地畝多，村支部決定興辦一個集體養豬場。
豐潤縣農村黨員學習黨的“十三大”文件期間，各鄉鎮黨委和支部，對過去一年的工作，進行民主總結，請農民羣衆來參加評議，開展批評和自我批評，表揚先進，推動後進，同時制定了1988年，加強黨的自身建設的措施，健全黨員管理制度。
學習活動的開展，鼓舞了黨員羣衆發展經濟的強烈願望，達到了預期的目的。